الوصاية – الأسباب
في ألمانيا، في عام 1992، حلت الوصاية، باعتبارها رعاية قانونية لرفاهية الشخص المعني، محل الوصاية والوصاية على العجز التي كانت سارية حتى ذلك الحين. وتتمثل ميزة الوصاية في أن الشخص الخاضع للوصاية يتمتع بحقوق أكبر ويكون للوصي سيطرة أكبر. بالإضافة إلى ذلك، لا يجب أن يكون توجيه الرعاية شاملاً، ولكن يمكن أن ينطبق فقط على مناطق معينة.
الشرط الأساسي للوصاية هو الحاجة الموضوعية للمساعدة والدعم. ولا يمكن إثباته إلا إذا لم يعد الشخص المعني قادرًا على إدارة شؤونه دون مساعدة. يمكن أن تكون أسباب ذلك المرض العقلي أو الإعاقات العقلية أو الجسدية أو النفسية الخلقية. ومن أمثلة الإعاقة العقلية التدهور العقلي لدى مرضى الخرف.
لوائح مختلفة في النمسا وسويسرا
يجب أن ينطبق تمثيل البالغين فقط على المناطق التي يكون فيها ذلك ضروريًا للغاية. ولضمان ذلك، كانت هناك أربعة أشكال (أو مستويات) لتمثيل البالغين منذ 1 يوليو 2018:
- وكيل الرعاية الصحية: باستخدام وكيل الرعاية الصحية، يمكن لأي شخص قادر تمامًا على اتخاذ القرارات أن يحدد بالضبط من يمكنه التصرف نيابة عنه في المستقبل إذا لم يعد قادرًا على القيام بذلك بنفسه. يمكنك أيضًا تعيين ممثلين معتمدين مختلفين لمجالات مختلفة من حياتك. ومن خلال وكيل الرعاية الصحية، يمكنك بالتالي الاحتفاظ بأكبر قدر ممكن من تقرير المصير في المراحل التي لم يعد بإمكانك فيها اتخاذ القرارات بنفسك. تستطيع ان تقرأ المزيد عن هذا هنا.
- الممثل البالغ المنتخب: إذا لم يقم شخص ما بوضع أحكام عن طريق وكيل الرعاية الصحية، فلا يزال من الممكن في بعض الأحيان للأشخاص الذين لم يعودوا قادرين بشكل كامل على التصرف تعيين ممثل بالغ منتخب لأنفسهم.
- التمثيل القانوني للبالغين: منذ يوليو 2018، حل هذا محل "سلطة تمثيل أقرب الأقارب" وهو خيار إذا لم يتم إنشاء وكيل للرعاية الصحية وكان "تمثيل البالغين المنتخبين" غير ممكن.
- التمثيل القضائي للبالغين: يحل هذا محل "الوصاية" السابقة ويمكن أخذه في الاعتبار في حالة عدم وجود توكيل رسمي وعدم إمكانية تمثيل شخص بالغ آخر (منتخب أو قانوني).
على سبيل المثال، يمكن لـ KESB أن يأمر بالوصاية إذا لم يعد الشخص قادرًا على الاهتمام بالأمور المهمة بنفسه. بمعنى آخر، يتم تعيين وصي ويتم تحديد مجالات حياة الشخص بالضبط (مثل السكن والمال والصحة) المسؤولة عنها وما هي الخيارات المتاحة له. وبناء على ذلك، هناك أنواع مختلفة من الوصاية.
على سبيل المثال، في حالة الوصاية المصاحبة، لا يقدم الوصي إلا للشخص المعني المشورة والدعم على مستوى منخفض - لكن الشخص المعني يظل مسؤولاً عن جميع الأمور بنفسه. ومن ناحية أخرى، في حالة المساعدة التمثيلية، يجوز للمستشار إبرام العقود وتنفيذ المعاملات نيابة عن الشخص المعني. في حالة الوصاية التشاركية، لا يجوز للشخص المعني والوصي اتخاذ القرارات (مثل إبرام العقود) إلا بموافقة بعضهما البعض.
اقتراح الوصاية
في ألمانيا، يمكن لأي شخص التقدم بطلب إلى المحكمة المحلية المختصة (محكمة الوصاية) للحصول على الوصاية إذا كان هناك شك معقول في أنه أو أي شخص آخر لم يعد قادرًا على التعامل مع الحياة اليومية دون مساعدة قانونية وتنظيمية.
يجب على محكمة الوصاية فحص هذا الطلب وتعيين خبير. وهؤلاء هم موظفو المحكمة الذين يقومون بزيارة الشخص المعني في بيئته المعيشية والأطباء الذين يوثقون حالته الصحية.
إذا تبين أن الشخص المعني غير قادر على تمثيل مصالحه بشكل مناسب، يتم تعيين وصي مخصص طوال مدة إجراءات المحكمة. يمكن أن يكون هذا شخصًا موثوقًا به من قبل الشخص المعني، أو محاميًا أو موظفًا في السلطات وجمعيات الرعاية.
جلسة قضائية
ويقرر القاضي ضرورة الوصاية وتعيين وصي. ويتلقى جميع تقارير الخبراء ويجب أن يكون لديه انطباع شخصي عن الشخص المعني. للقيام بذلك، يقوم بزيارة الشخص المعني شخصيًا في المستشفى أو دار الرعاية أو في المنزل. ومع ذلك، يجوز للشخص المعني أيضًا أن يرفض جلسة استماع في بيئته الخاصة. ثم تعقد جلسة الاستماع في المحكمة.
وفي الجلسة النهائية، يشرح القاضي للشخص الذي يتلقى الرعاية كيف سيقرر.
من يصبح وليا؟
إذا لم تعرف المحكمة شخصًا موثوقًا به يرغب في تولي الرعاية، يتم تعيين وصي محترف. يمكن أن يكون هؤلاء أخصائيين اجتماعيين أو محامين يكسبون عيشهم من تمثيل ورعاية مجموعة كبيرة من الأشخاص الذين تحت رعايتهم. عادةً ما يحصل مقدمو الرعاية المحترفون على رسوم ثابتة. فقط إذا كان الشخص غير قادر على توفير الرعاية، فيمكن تعيين جمعية رعاية أو سلطة عامة كوصي.
نطاق الرعاية
يتم إنشاء الوصاية فقط في مجالات المسؤولية التي لا يستطيع الشخص المعني القيام بها بشكل مستقل. اعتمادًا على قدرات الشخص، يتم إنشاء وصاية شاملة أو وصاية للمجالات التالية:
- العلاج الطبي والرعاية الصحية
- رعاية الممتلكات
- حق الإقامة
- مسائل الإسكان
- مراقبة البريد والهاتف
مهام ولي الأمر
اعتمادًا على منطقة الرعاية المحددة، يتولى مقدم الرعاية المعاملات المصرفية لتلميذه، ويخصص الأموال لفترات زمنية معينة، ويبرم العقود مع أصحاب العقارات ومديري المنازل ويرافق متلقي الرعاية إلى الطبيب. وغني عن القول أن الأطباء معفيون من واجب الحفاظ على السرية تجاه مقدم الرعاية. يقرر متلقي الرعاية ومقدم الرعاية معًا العلاج الطبي الأفضل.
يعد الاتصال الشخصي بين مقدم الرعاية وربيبه أمرًا بالغ الأهمية. ولا يكفي بأي حال من الأحوال أن يتعامل مقدم الرعاية فقط مع المراسلات والمسائل القانونية ولا يقوم بزيارة الشخص الذي تتم رعايته بشكل منتظم. ولكن في الممارسة العملية، هذا ليس هو الحال في كثير من الأحيان. ولهذا السبب يقوم السياسيون حاليًا بمراجعة قانون الوصاية وربما إصلاحه.
حدود صلاحيات اتخاذ القرار
ويحدد قانون الوصاية الحالات التي لا يجوز فيها للولي اتخاذ القرارات بمفرده، ولكن يجب عليه الحصول على موافقة المحكمة المختصة. وتشمل هذه قبل كل شيء
- العلاجات أو التدخلات الطبية المرتبطة بمخاطر عالية على الحياة أو مخاطر عالية للضرر الدائم على الصحة (باستثناء حالات الطوارئ)
- تعقيم
- الإيداع في الجناح المغلق بالمستشفى أو دار رعاية المسنين
- إنهاء الإيجارات القائمة
انتهاء الوصاية
يجب أن تقرر محكمة الوصاية إنهاء أو تمديد الوصاية بعد سبع سنوات على أبعد تقدير. وفي أغلب الأحوال تحدد المحكمة المختصة تاريخاً مبكراً يجب فيه مراجعة الحاجة إلى الرعاية عند تعيين الوصي.
وبغض النظر عن ذلك، يمكن للشخص الخاضع للوصاية أو الوصي عليه إبلاغ المحكمة في أي وقت بأن متطلبات الوصاية قد تغيرت في هذه الأثناء أو حتى توقفت عن التطبيق. ويجب على المحكمة بعد ذلك أن تقرر ما إذا كانت ستنهي الوصاية أم لا.
إذا كان الشخص الخاضع للوصاية غير راضٍ عن ولي أمره، فيمكنه اقتراح وصي آخر على المحكمة. يجب أن يكون هذا الشخص مناسبًا ومستعدًا لتولي الرعاية. إذا لم يقم الوصي بواجباته، فسيتم فصله من قبل المحكمة.
